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加强保安管理,预防保安员违规违纪现象的发生

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问:保安员是社会的一支重要辅警力量,在社会治安、辅警等方面发挥了重要的作用,但是近年来,保安员违规、违纪现在也在不断发生,给社会带来了不良的影响,也坏了保安员的形象,能列举下保安员的违规行为吗?

邹良杰:现举保安队伍中出现的两起违规违纪的例子。

某晚,由保安员守护的某宾馆别墅区外籍住户搞活动,聚餐后将烧烤 炉铁板放在别墅门口,早上发现铁板 不翼而飞、别墅区物业安保部调看 监控录像发现是一名夜班保安员下班后拿走了。询问后得知,该保安 员误以为是废弃物而顺手牵羊,回家 后当废品卖掉了。

某日,某商场保安员在员工通道执勤,按照店方的要求对出通道的商 场员工进行自清检查。有一名曾因 多次违反自清规定而受到过店方书 面警告的员工又一次与保安员发生 口角,并与另一名同伙一起殴打保安 员,保安员情急之下便掏出随身放在 口袋里的水果刀进行防卫,致对方手 指划伤。

这两起违规违纪案例的后果尽 管并不严重,仍引起了公司领导的反 思:前一位当事保安员在执行任务过 程中,由于不懂得正当防卫的要领, 造成他人伤害;后一位当事保安员则 是违反了“不允许将勤务区内的任何 物品占为已有”的规定。两位当事 保安员都有过错,然而我们管理者就 没有教训可以吸取了吗?对保安员 的遵纪守法观念的教育,以及执行规 章制度的检查虽然都做了,但效果怎 样?如何亡羊补牢?还需要管理者 引起充分重视。

周毅磊:从近几年来公司的督察 领导小组对各部门绩效考核不合格 项进行跟踪、统计、分析及整改处罚 的有关违规违纪情况来看,保安员违 规违纪主要表现如下:

一是“特权”思想。部分保安员 对保安服务公司性质和权限认识不 到位,对行使保安职责时出现的诸多 问题认识上存在误区,使保安员对防 止勤务违规违纪缺乏自觉约束力。

部分保安员通过政审、体检后, 穿上保安制服,特别是执行特殊勤务 的时候,心中由然有了一种自豪感。 但当这种自豪得到无限扩大的时候, 便成了一种自大,觉得自己有了“特 权”,在日常执勤工作中不自觉地很 越了保安员的职权。

当保安押运人员开上押运车、手持防暴枪,有的队员忘了特勤车不是 特权车,我们执行的虽是特殊勤务,但不意味着就可以任意抢道、鸣笛和 很速。

二是大错没有,小错不断。有些保安员内心对保安行业缺乏认同感 和归属感,把保安公司当成临时落脚点。因为随时做好走人的准备,更缺少对《保安服务管理条例》和《保安服务操作规程与质量控制》等法规和 文件的学习,对公司定期组织的相关法律法规和规章制度培训学习也心 不在焉。他们虽然在工作中大错没 有,但小错不断,频频出现迟到早退、 擅自换班换岗、违反操作规程等违规违纪行为,对保安执勤任务的顺利执 行造成不良的影响。

三是不能依法履行辞职、离岗手续。根据我国《劳动法》的有关规定,劳动者在享有解除劳动合同自主权的同时,也应当遵守解除合同预告期,即应当提前30天通知用人单位才能有效,也就是说劳动者在书面通 知用人单位后还应继续工作至少30 天,以便于用人单位及时安排人员接替其工作,保持劳动过程的连续性, 确保正常的工作秩序,避免因解除劳 动合同影响企业的生产经营活动,给用人单位造成不必要的损失。同时,这样也使劳动者解除劳动合同合法 化。否则,将会构成违法解除劳动合 同,而可能承担赔偿责任。

在我们的工作中,常会遇到有的队员在岗时另寻其他就业渠道,一旦 确定比保安工作收入高,直接就告诉 队长“明天我不干了”,旋即走人;有的队员有时因为中队安排的任务不符合自己的心意,拒绝执行,随后就 会几天不见人,过两天补张假条又跑 来要求上班。更有甚者,一些队员被队长批评两句,心中不满,任何手续 没有办理,便擅自离岗。以上种种情 况,在后期办理离辞职手续时常会出 现人事劳动仲裁纠纷。队员离岗不按照《劳动合同法》规定,不仅影Ⅱ向 工作的正常运行,同时带来人事纠纷 隐患和不良的社会影响。

周斌:一是服务形象不规范。即保安员在上岗执勤时的精神面貌不 佳、仪表装束不规范。如不按规定着 装,肩章、胸章和帽徽等标识的佩戴 不正确,不注重个人卫生和服装整 洁,工作时精神不振、文明礼貌意识 差、上班吃零食、玩电脑和手机游戏 或大声喧哗等,这些现象将直接导致客户单位对保安员产生负面印象,进 而质疑其所属保安服务企业的服务 水准。

二是工作玩忽职守。即保安员不遵守规章制度或违反服务流程标 准,未能正确履行岗位职责。如无正 当理由的迟到早退、上班打瞌睡、无 故脱岗或串岗、对进出人员和物资的 登记检查不细致、违章用电或使用明 火、对消防安全或治安隐患的警惕性 不高等,容易诱发各类安全责任事故,给客户单位造成不必要的经济损 失。

三是队伍管理渎职。即保安队 (班组)长忽视队伍管理工作的重要 性,疏于对基层工作的督促指导;或 是利用职务便利,带头违反相关管理 规定,为自己或他人谋取非法利益。 如不深入基层了解实际、纪律检查不 到位、业务练兵走过场、人事任免搞 “暗箱操作”、收受礼品或“好处费”、故意向竞争对手泄露业务信息、骗取 或挪用加班费等,此类现象对广大保 安从业人员的负面影响面较大,长此以往必将严重败坏保安队伍的风气。

四是违反法律法规。即保安员违反国家法律法规的相关规定,做出 有害社会或公民人身财产安全的行 为。如监守自盗、内外勾结抢盗客户 财物、充当“黑打手”或“黑保镖”等,这些现象从表面上看是保安员的个体行为,实质上却反映了保安服务企业在队伍教育和管理上的漏洞。

问:任何问题的出现都有其原因和根源,只有透过问题本 身寻找其背后的影响因素,才能对其

邹良杰:保安队伍中违规违纪现象出现的原因是综合性的,有主观方 面也有客观方面,主要有以下三条:

一是我国保安服务业发展尚处于初级阶段,保安服务企业管理水 平、保安服务规范化水平不高,一些 职业经理人可能为了企业生存而将 注意力较多地集中在取得经济效益 上,而放松了企业的软实力建设,放 在保安队伍的管理教育上的精力不 够。

二是保安队伍素质低、待遇低、社会地位低等状况还没有明显的改 变,不仅社会上大多看低保安,不少 保安员自己也看低自己,只是把当保 安作为谋生的手段,对自己的行为素 质要求不高,更谈不上长远规划,做 一天算一天,觉得犯了错误大不了辞 职走人。

三是目前保安行业竞争不规范,甚至依然存在恶意竞争,成为保安员 流动率居高不下的重要因素。新保 安员占保安员总数的比率降不下来, 岗前培洲任务量大,常常捉襟见肘, 培训节奏跟不上保安员流动的速度, 致使队伍职业素养始终在较低水平 上徘徊。

这些都是保安队伍违规违纪现象时有发生的必然因素。

周毅磊:保安员违规违纪问题在保安服务企业或多或少地存在,分析其中的原因,主要有以下几方面:

一是思想政治工作薄弱。对保安员思想政治教育工作不够,特别是对基层保安员的思想教育工作较为 薄弱,教育、引导方法也相对简单,往 往是以罚代管、以管代教、没有从根本上解决问题

二是部门领导有章不循。为加 强经营管理工作,保安服务企业先后出台了一系列经营管理规定,但在实 际工作中,个别部门领导作为直接管 理者对相关法律法规和规章制度都不甚了解,更谈不上在管理中很好地贯彻落实,这就容易造成队员的违规 违纪行为。

三是部门领导管理不力。当部 门纪检督察小组反馈个别队员的违 纪行为后,有的部门只是做点处罚,违规人员照常上岗,甚至一些已被公 司列入“黑名单”的队员,还继续留 用。有些部门领导怕队员的违规违纪行为影响部门声誉,内部处罚了 事,并未将情况及时向公司反馈。

四是对违规违纪行为处罚不严。 对保安队伍中发现的问题,公司制定了许多处罚规定,但没有得到真正落 实。公司的一些部门对违规违纪行 为进行处罚,而有的部门则以影响队员积很性、影响队伍稳定为由提出不 同意见,结果造成主管部门对一些违 规违纪问题不敢处理,也纵容了违规 违纪现象的蔓延。一些队员对公司 规定如不得擅自调岗位、不假离岗、 迟到早退等要求不理不睬,其中一个原因就是对类似违规违纪行为处罚不严,根本起不到作用所造成的,有 的没有认真组织调查处理;有的对发 生的问题虽然组织了调查,但调查不深不细,到后来往往不了了之;有的 即使问题查清了,但处理避重就轻。

周斌:纵观当前保安队伍出现的种种违规违纪问题,既有个人思想和素质的主观原因,也有制度缺陷和市场环境影响的客观原因,具体分析有以下五个方面:

一是思想教育滞后。随着国内保安行业的全面开放和市场竞争力度的加大,一些保安服务企业在狠抓服务质量、拓展业务领域的同时,对 保安队伍思想政治教育工作不够重 视。理论学习流于形式,往往只是照 本宣科地读一遍上级文件、政策法 规,或者观看一段警示教育视频就算完事;在思想引导上以行政指令代替 “一对一”的耐心开导,出了问题就采取“以罚代管、以管代教”的方式来 解决。这种“填鸭式”的空洞说教和 教育方式,没有立足于工作实际,造 成保安员产生曲解和腻烦心理,保安员的思想觉悟并没有从根本上得到提高,政治敏感性和分辨力不强,缺乏对企业经营方针政策的正确理解, 很容易受到社会上一些不良风气和 思想暗潮的侵蚀。

二是盲目追求私欲。面对社会 灯红酒绿的诱惑,一些保安员人生观 和价值观急剧蜕变,一心追求个人享 乐和物质享受。当薪金收入无法满 足他们的虚荣心时,就会在思想上逐 渐放松警惕,以保安工作的特殊性为 掩护,做一些损公肥私的行为,有的 甚至监守自盗,或者从被动到主动接 受不法分子的贿赂,为他们偷盗客户 单位财物提供便利,从此走上了违法 犯罪的不归路;有的保安队长失去了 应有的职业道德和理想目标,不把职 权用在如何管好队伍和创造性开展 工作上,反而将上级领导的信任当作 谋取个人私利的工具,在调配工作岗 位或班组长任免时收受礼品现金,骗 取或私自挪用保安员加班费,较终为 一己贪欲付出了惨重的代价。

三是专业素质不强。近年来,国 内保安服务企业按照《保安服务管 理条例》要求,各自开展了勤务大练 兵、应急处突训练、职业道德教育、 职业资格认证培训和考核等行之有 效的岗位培训教育活动,但一些保安 员文化功底浅,接受能力弱,其整体 素质与专业服务需求仍有一定的差 距。如不会使用电脑打字和制表格 等基本操作应用,不懂基本的礼仪服 务,不能熟练掌握岗位执勤技能,有 的甚至不会讲流利的普通话;有的保 安员自以为经验丰富,凡事都凭“直 觉”来进行主观判断,工作变得麻痹 大意,给了不法分子可乘之机;还有 的保安队长个人素质过硬,但协调和 管理能力跟不上,不善于随机应变地 处理各种问题、不善于同保安员打成 一片、不懂得与客户交流沟通等,这 些素质不够专业的保安员虽然只占 队伍中的很少数,但由此造成的工作 被动和负面影响却不容忽视

四是经济待遇偏低 当前国内 社会经济处于高速发展时期,不同岗 位的经济收入差距较大,而国内保安 服务企业受运营成本上涨和市场价 格竞争等不利因素的影响,绝大多数 保安员的工资收入水平与其他行业 相比仍然偏低。有的企业甚至没有 为保安员按期缴纳社会保险,许多保 安员直接面临着住房还贷、家庭生 活、子女教育、赡养老人等经济压力。这种不平等的待遇造成了一些保安 员心理失衡,在客观上造成了他们不 安心本职工作、兼职捞“外快”,甚至 寻机谋取非法经济利益。

五是监督管理缺位,绩效考核不 力。一些保安服务企业对人员素质、 服务质量的监管和考核体系不到位,同样也是造成保安队伍违纪违规行 为的外在条件。如有的企业违反《保 安服务管理条例》中对保安从业人员 招收环节的要求,未经政审、体检和上岗培训等程序就直接上岗,导致有 不良记录或精神障碍的不合格者进 入保安队伍;有的稽查人员在检查保安队工作时,因情面、老乡关系或怕 得罪人的缘故,抱着“大事化小、小事 化了”的敷衍态度处理违纪现象;有 的保安队因为驻点服务地点较远,就 靠保安员的自觉性来确保工作质量, 这就难免出现个别人钻空子;同时, 一些保安服务企业的奖惩标准不清晰,考核机制不细致,对脏、累、苦的 岗位也没有政策性倾斜,保安员做好 做坏一个样,严重打击保安员的工作 积很性,如此一来,不但保安队伍的 违规违纪现象难以得到控制,保安服 务企业自身的生存和发展也变成一句空话。

问:保安队伍中的违规 违纪现象虽仅仅是个别问题,但往往是这些个别问题破坏了保安服务业 的整体形象。而且,如若对这些个别 问题不采取对策,则有可能使其发展 成为一种普遍问题,请问,对保安队伍中出现上述违规违纪现象应采取 怎样的应对措施?

邹良杰:前事不忘,后事之师。 公司领导从理论上认识到,也在实践中体会到,预防保安队伍中违规违纪 现象的措施应该多管齐下。

一是联系实际,加强企业文化建 设。企业文化,能体现出企业员工的价值观和生活方式,它通过积累和引 导,创建集体人格。公司的企业文化 由企业宗旨、企业精神、企业目标、司训、企业追求、经营理念和愿景使命 构成。其核心价值观就是发扬奉献 精神,坚定走中国现代安全服务业的 道路。于是,公司从保安员的入职教 育到各类培训班,都把《中保华安企 业文化》作为必修的课程,让保安员 看到保安行业的广阔前景,树立起正 确的职业观,并且逐步实现从职业到 事业的转变。

为了使保安员对企业文化听得 懂、能理解、易接受,讲课不仅尽量深 入浅出,而且选择保安员身边的熟悉 事,编写了《保安人防勤务案例选》, 作为企业文化课的实例教材。教材 中收集了人防勤务中的20个案例, 包括10个值得发扬的优秀事例和10 个发人深省的失误或错误事例。从 正反两方面反映了保安员践行企业 文化的真实状况,供大家举一反三, 从中汲取经验和教训。使保安员懂 得什么话可以说,什么话不能说;什 么事必须做,什么事坚决不许做,受 到了普遍的欢迎。与此同时,公司不 少人防驻地,将企业文化以板报的形 式宣传,起到了加深印象、时刻警醒 的作用,为预防违规违纪现象提供了 思想武器。

二是典型引路,整章建制促规 范。整章建制对于有效地预防违规 违纪现象十分必要,可以将企业文 化、法律法规等固定在文本上,做到 有案可查,有标准可对照。公司制定 整理出了《规章制度汇编》,包含有 36项制度,其中《保安员行为守则》、 《保安员教育培训制度》等多项制度 与预防违规违纪现象紧密联系起来。 公司还针对保安员执勤中易犯的违 规违纪错误,制定了《保安员行为守 则(60个不准)》,通俗易懂,人手一 册,便于随身携带和遵守。

除了抓培训课等教育以外,公司 还注意发挥视觉形象的感染作用。 因为保安队是群体,队员们互相之间 的影响力很大,尤其是先进典型的视 觉形象感染力会有意想不到的效果。

一天傍晚6时左右,某住宅 小区保安员例行巡逻时,闻到从一高 层公寓楼内散发出一股烧焦的味道, 马上徒步逐层逐户地贴着门缝寻找 味源。当确认是4楼一户人家出的 问题时,却发现其房门紧锁。于是, 保安员立即报警,并协助快速赶来的 民警进入房间,发现厨房的煤气灶开 着,煲汤锅已烧焦,天花板也被熏黑 一大片。由于保安员的及时发现,预 防了一起火灾事故,受到了民警的 肯定和居民的称赞。当户主知道事 情原委后,将写有“安全卫士业主放 心”的锦旗送到了保安队。公司不仅 对当事保安员予以奖励,还对此典型 事例予以宣传报道,发文予以表彰, 号召全公司保安员学习,展开了后来 遵纪守法、优质服务的竞赛活动。

三是学法懂法,掌握正当防卫技 能。法律法规常识也是公司对保安 员培训内容的重要组成部分,首要 的、反复强调的就是《保安服务管理 条例》中第三十条所规定的保安员绝 不允许的7项行为:即限制他人人身 自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打 他人;扣押、没收他人证件、财物;阻 碍依法执行公务;参与追索债务、采 用暴力或者以暴力相威胁的手段处 置纠纷;删改或者扩散保安服务中形 成的监控影像资料、报警记录;侵犯 个人隐私或者泄露在保安服务中获 知的国家秘密、商业秘密以及客户单 位明确要求保密的信息;违反法律、 行政法规的其他行为。

为了让保安员牢记并便于掌握 绝不允许的7项行为,公司编撰出了 容易上口的“八个不能”:对可疑人 员不能审问、对违法人员不能扣押、 对警械器具不能使用、对违法之命不 能服从、对违禁之物不能押运、对违 法之人不能保护、对违法之事不能参 加、对正当防卫界限不能很越。要求 公司全体保安员在执勤中切实“管好 自己的一张嘴,放好自己的一双手”, 防止由一般的违规违纪发展为违法 犯罪。

由于保安队伍是维护治安的社 会力量,也属于高风险职业,在勤务 中有很多不安全的因素,不可避免地 会遇到麻烦,包括受到侮辱、打骂等。 有些保安员不了解正当防卫的含义, 或者虽了解但没有掌握正当防卫的 技能,从而导致过失违法,上述的那 位保安员在自卫中误伤对方就是如 此。经调查统计,这类案例在违规违 纪案例中占有一定的比例。于是,公 司在对保安员的法律法规常识培训 中,不仅抓正当防卫理论知识教育, 也加强了正当防卫技能的实操训练。

培训教育有的放矢,使大多保安 员都懂得了:正当防卫有起因、时间、 对象、主观、限度5项条件;只有在遭 到不法侵害时才能行使正当防卫;正 当防卫不能对不法侵害人造成不必 要的伤害等等。一位驻某涉外 写字楼的保安员在劝阻违规停车时, 遭到蛮不讲理的车主一伙人的推搡 殴打,而该保安员虽然身强力壮,却 始终没有还击,用技能合理地保护了 自己。由于他的克制与冷静,防卫得 当,才未致事态朝恶性方向发展(事 后打人者已由公安机关依法处理)。 为此,该写字楼外籍总经理特地给公司发来感谢信。

四是强化督查,抓小抓早防微杜渐,公司成立了督察队,建立了督查 制度,主要职能是及时发现好人好事 和先进经验,主动淘通联系服务项目 的客户,检查和监督服务水平和质 量,及时纠正违规违纪的现象,推进 队伍建设。

督察队进行独立化、专业化、规 范化的操作,日常驻点督察与大型活 动现场督察相结合,每次督察后写出 督察报告反馈给各个部门,每月向 总经理办公会议通报一次。督察中, 对于违反勤务纪律的现象和苗头,当 场纠正;对于客户或群众的投诉,认 真调查,件件有答复。如反映违规违 纪属实,进行帮助教育,情节严重的 不姑息,以起警示作用。这不仅推进 了保安队伍的建设,还融洽了客户关 系。

一个冬季的深夜,督察队到达某 人防驻点,发现露天岗位的保安员穿 着样式各异的棉衣,没有按规定统一 着制服大衣,还有些室外岗位的保安 员离岗在室内取暖,也属违规违纪。 经了解,原来是公司有关部门没有及 时将制式冬装大衣发下来,以至于夜 班露天岗位的保安员经受不住刺骨 的寒风。于是,督察队连夜写出报告, 第二天一上班一面向客户单位表示 歉意,一面督促公司有关部门立即整 改。结果,制式大衣当天就送达保安 队,为夜班保安员遵守纪律坚守岗位 排除了困难。

总之,尽管保安队伍违规违纪难 以杜绝,但多管齐下之后,确实大大 减少了它的发生。为了争取使预防 违规违纪取得更大的成效,在新的一 年里,公司新推出了基层骨干培训计 划。因为提高保安队伍的整体素质, 仅靠少数公司领导远远不够,要依靠 保安队长等基层骨干齐抓共管,使保 安员有一批好的带头人。该项培训 计划周期为1年,每月4课时,内容 既有当前经济政治形势、现代安全服 务业的概述、法律法规常识、现代企 业管理实务等基础课程,又有保安服 务合同的制定、保安队的目标管理考 核、与客户的沟通技巧等业务讲座。 培训形式以理论课、实操课和课题调 研相结合,以期通过培训,使更多的 基层骨干成为优秀的称职的保安员 带队人,为促进保安队伍素质的提高 作贡献。

周毅磊:保安员的违规违纪行为是侵蚀企业健康肌体的蚁穴。企业 必须采取切实措施,打防并举,标本 兼治,坚决遏制和预防这些问题的发 生,有力地维护保安队伍健康有序的 发展。

一是加大考核力度,形成高压态势,遏制不良势头。

定期开展专项监督检查。由公 司各部门领导牵头,成立专项纪检督 察领导小组,明确分工,责任到人。 检查项目可以分为教育动员、自查自 纠、专项清查三个阶段。在教育动员 阶段,层层召开员工大会,下发相关 学习宣传材料,利用各种阵地广泛 宣传、深入发动,让每个员工都了解纪检督察的目的、意义、步骤、方法, 做到全员发动、全员参与、全员受教 育。在自查自纠阶段,分析工作中存 在的问题,找出产生问题的主客观原 因,寻求解决问题的方案和对策,着手自查自纠。要求基层单位在规定 时间内,将自查自纠情况如实上报考核领导小组,包括发现的问题、产生 的原因、查处的情况、采取的整改和 预防措施等。要把问题找准,整改措 施要切实可行,确保自查自纠取得实 效。在专项清查阶段,由公司领导牵头,配合纪检督察领导小组将检查列 出的各部门不合格项逐一调查核实,对其中的重点问题和已被列入“黑名 单”的违规违纪人员,进行重点跟踪 查处。对于在规定期限内主动积很 整改的,根据实际情况,从轻处罚,对 于瞒报不报的,一经查实,将从照处 罚;对于搞“上有政策,下有对策”,不 知悔改,继续违纪的,一经发现,一查到底,加重处罚。

广泛发动群众举报。没立规范 经营举报电话和网上举报地址,公布举报电话、举报电邮地址和举报奖励办法,鼓励员工和客户举报违规违纪 行为,全天候接受群众举报。对于检举揭发违规违纪行为,为企业避免和挽回经济损失的,将给予重奖,并严 格为举报人保密。

组织督察人员不定时地对部门队伍管理情况巡回检查,一旦发现不 良苗头,要一查到底。该罚款的,一 定要罚款;该开除的,一定要开除;该 移送司法机关追究刑事责任的,坚决 移送,绝不姑息迁就。

二是深入开展思想教育,增强法制观念,提高职业素质。

加强职业道德教育。以公司保安从业人员为主,开展职业道德教 育、遵纪守法教育、荣辱观教育。员 工岗前培训、日常教育,都要学习法律法规、岗位职责要求等内容,增强 员工法律意识,提高职业道德素质。 建立员工诚信档案,将员工的职业道 德操守记录在案,实行系统联网,资源共享。凡是员工发生违规违纪行 为的,公司所属任何部门一律不得续 用。

定期组织人员进行国家法律法 规和公司规章制度的培训学习,队员 知法、懂法,才能做到依法履行职责, 按规定操作;管理人员知法、懂法,才 能做到依法管理,按章办事。

开展正反面典型教育。充分利用内刊、板报、橱窗、简报、网络等宣 传阵地,通过组织考试、培训、评议等 活动,以近年来查处的一些典型案例 作为反面教材,以案言理、以案释法、 以案明纪,对全体员工进行警示教 育,增强广大员工法制观念,提高遵纪守法意识。

三是完善监督管理制度,堵塞各种漏洞,形成长效机制。

建立完善绩效考核制度,对于已有的绩效考核制度,加大执行力 度,做到有章必循,违章必纠二对于 考核中暴露出来的问题,有针对性地 加以补充和完善。针对人员与车辆管理中存在的问题,出台比较详细、 明确的管理办法,规范管理。通过完 善制度,强化管理,从源头上堵塞漏 洞。

完善科技管理手段,强化监督控制。完善GPS预警功能,加强运输 车辆路线监控,保证及时发现问题, 迅速解决,避免监督盲点。要从根本 上防范滥用职权、虚报瞒报等违规违纪行为的发生,必须把严格的监督寓 于常态管理之中,贯穿于企业经营管 理的全过程,及时发现和解决违规违纪问题。

推行诫勉谈话制度。纪检督察小组和相关领导要把提醒工作想在 前面、做在前面,建立完善的诫勉谈 话制度。发现违纪苗头的,要及时找 当事人诫勉谈话,做到“红灯亮在越 轨前”,将各类违规违纪行为消灭在 萌芽状态。对于一些队员有反映,但 一时还没有查清的,也要当面提醒, 严肃教育,促其自省。如果经诫勉谈 话后,仍然屡教不改、继续违规违纪 的,从重处罚。设计专门的诫勉谈话登记表,完整记录每次谈话内容,被 谈话人还要签署谈话意见,对事件明 确表态,以备将来查证核实。

强化责任首问制。如中队长要 对本中队的人员负总责,中队出现问 题,各部门要直接追究中队长责任。 凡发生问题的,除对当事人进行处罚外,还要根据责任大小和情节轻重, 追究中队长、大队长、部门经理、公 司分管领导、公司职能办公室负责人 的连带管理责任,与月度和年终个人 效益工资考核挂钩。对于负有直接 责任的管理人员,必须给予相应经济 处罚;数量较大、情节恶劣或者连续 发生类似事件的,要调整岗位或者降 职、降级,甚至解除劳动合同。

建立联动协调机制。首先,建立 信息共享制。在系统内建立由纪检 督察、人力资源、后勤保障、计划财务 等部门组成的信息共享网络,凡发生 违规违纪事件,要将有关信息和情况 尽快向相关部门通报,以便及时分析 原因,采取对策,快速反应。其次,建 立合作协调机制。由公司领导牵头, 与纪检督察、人力资源、后勤保障、计划 财务等部门共同协商,建立联动协调机 制,定期研究,分工明确,落实责任,形 成合力,共同应对违规违纪行为。

只要充分灵活运用国家法律法 规、经济杠杆(绩效考核)、企业规章 制度,依法进行经营管理,把握好队 伍的纪检督察绩效考核机制,精心组 织、周密部署、狠抓落实,就一定能够 遏制和预防保安员的违规违纪行为, 保证保安服务企业持续健康稳定发 展。

周斌:保安员违规违纪虽然只是 队伍管理中的个别现象,却严重侵蚀 着保安服务企业的健康肌体。保安 服务企业必须坚持“以人为本、标本 兼治”的工作原则,采取切实有效的 应对措施,坚决遏制和预防上述违规 违纪现象的发生,维护企业的经营发 展和社会形象。

一是加强警示教育,坚持正面引 导。针对当前个别保安员思想信念 不坚定、缺乏自控能力的现状,保安 服务企业应把思想政治教育纳入经 营管理工作规划之中,贯穿于保安队 伍的上岗培训、专业考核、提拔任免 等各个管理环节,充分利用企业内 刊、企业网站、黑板报、宣传橱窗、工 作简报等宣传载体,深入开展法律法 规、规章制度、职业道德和违规违纪 案例警示教育活动,大力宣传爱岗敬 业、遵纪守法的勤廉双优典型人物和 事迹,在对有思想波动或犯错的保安 员进行思想教育过程中,要做到动之 以情、晓之以理,帮助每一位保安员 牢固树立社会主义荣辱观,增强遵纪 守法意识和自我约束能力,筑牢保安 队伍的思想道德防线,使保安队伍精 神面貌焕然一新。

二是创新培训形式,提高服务技能。保安服务企业要以全面提高保安队伍的文化素质和岗位业务技能 水平为目标,建立健全保安员岗位职业化培训教育体系。在认真做好新招保安员的入职培训、试用考核工作 和全面推行全员持证上岗的同时,还 要根据保安队伍的年龄结构、文化程度、服务质量等实际情况制定短期(以月、周为单位)和中长期(以季 度、半年、年度为单位)岗位培训教育计划,对治安辅警、交通协勤、消防灭火、银行押运、随身护卫等特殊岗位 的保安员要定期组织封闭式技能培 训,邀请专业人士进行授课和考核,对违规违纪保安员统一组织下岗培 训、经考核合格后才能再上岗;同时, 企业应紧紧围绕落实标准化服务的 要求,组织开展多种形式的岗位大练 兵和技能比武活动,在保安队伍中选 树和表彰一批管理骨干和岗位标兵, 努力营造比学赶很、创先争优的浓厚氛围。

三是完善福利保障,解除后顾之忧。保安服务企业要认真贯彻落 实《劳动法》、《劳动合同法》等法律 法规要求,不遗余力地提高保安员的 待遇。建立保安员岗位薪金增长的 长效机制,为保安员按期缴纳社会保 险,条件许可的还要增购医疗和意外 伤害等商业补充类保险,让保安员的 薪酬待遇随着企业经营效益上升而 逐年递增,缓解社会物价、房价等生 活成本上涨带来的经济压力,真正解 除他们的后顾之忧;同时,组织做好 人文关怀工作,对重病住院、家庭变 故、因公负伤等困难保安员给予爱心 慰问和经济补助,把企业大家庭的关 爱和温暖送到他们心头,提高保安队 伍的内部凝聚力和向心力。

四是完善监管体系,加大考核力 度。保安服务企业要将严格的监督 和考核寓于常态化管理工作之中,建 立起“结构合理、程序严密、监管有 力、制约有效”的内部监督管理机制, 从制度执行、民主决策、管理使用、奖 惩考核等环节全面遏制违规违纪现 象,如:以政治审查、健康体检、职业 技能认证为岗位就职准入标准,从源 头上排除有不良行为或身心不健全 者进入保安队伍中,牢牢把住预防违 规违纪现象出现的道关口;以保 安驻点队为单位推行队务公开制,定 期公布上岗考勤、投诉事项、违纪处 理、绩效考核、加班费发放等保安员 普遍关心和涉及其切身利益的重要 事务;对人事任免、岗位调配、奖惩考 核等重要决策,必须按照民主集中制 的原则,经公司、部门集体研究和保 安队民主评议后作出决定,制约个别管理者滥用职权、违规操作的现象发 生;建立健全勤务稽查和信息分析制度,组织专职稽查人员采用每天巡查 和重点巡查的方法进行不定期检查,对检查发现的违规违纪情况需分析其成因、规律和危害,为今后制定遵 章守纪的整改措施提供科学依据,对违规违纪者的处理结果应及时公布 和记录备案;与保安员、保安队长分别签订工作责任状,明确其廉洁自律和规范管理的岗位履职要求,如发生违规违纪现象或保安队长滥用职权的,则扣罚其考核奖,对问题特别严 重,导致客户或企业经济损失的保安员,实行下岗培训、降职降级等处理 方式,增加保安员违规违纪成本,从而形成强有力的管理威慑力。

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